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国库成了某些人的钱袋子

据新华社电“吃空饷”是部分地方官场的顽疾。记者在河北、山西、福建等地调研了解到，全国目前清理清退“吃空饷”人数已达16.2万多人，部分地区追缴资金达上亿元，其中教育、卫生系统是重灾区。

河北省纪委一位经办人员分析，一方面教育、卫生本身属于两个大系统，在人数上比较多，另一方面，事业单位系统与公务员系统相比，在编制管理上更欠缺规范，所以这两个领域“吃空饷”人数较多。

基层“吃空饷”现象相对严重。以河北为例，县级“吃空饷”人员占清理范围人员比例达1.33％，这意味着1万个属于清理范围的人员中就有133个“吃空饷”人员，经济状况较差县的情况更为严重。

在编不在岗占了“吃空饷”人员大多数。河北省纪委调查发现，在“吃空饷”人员中，在编职工长期病事假的人员最多，占总数的38.9％；其次是到龄未办理退休手续人员，占总数的15.7％。

记者调查了解到，发生“吃空饷”现象主要有三方面原因。一是利益驱动。“一些领导干部存在有权不用过期作废的心理，想着自己在位的时候为上学的子女安排个好岗位，以后有个保障。”山西省临汾市一位县人事局局长说。

二是执行制度不严。有的单位领导怕得罪人，对一些“吃空饷”现象听之任之。“吃空饷花的是财政工资，不花本单位的钱。”山西临汾市一位县级市的人事局长说，“吃空饷一般都是领导干部、有关系、上面打招呼，作为基层单位部门很难处理，即便是作为县级领导也很为难。”

另外，有些人员变动信息沟通不畅，让个别人员有机可乘，纪检、人事部门很难了解具体情况。

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